今年以来,广西壮族自治区人民政府进一步加大支持铁塔公司协调解决通信基础设施规划难、选址难、保护难等问题。自治区主席陈武多次就广西铁塔公司发展情况进行批示,自治区副主席陈刚多次主持专题会议,听取铁塔公司运营情况汇报并研究解决相关问题。11月20日,根据2017年广西壮族自治区政府与中国铁塔股份有限公司签订的战略合作协议,自治区政府主席签发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持移动通讯塔建设的通知》(以下简称《通知》),为广西加速通信基础设施建设提速升级提供强力政策支持。
《通知》旨在加强移动通讯塔建设,全面贯彻落实网络强国战略部署,深入推进“宽带广西”战略行动计划,不断夯实“互联网+”基础,摆脱广西信息通信基础设施相对落后局面,加快信息网络服务普及,夯实促进经济社会发展的通信设施基础。《通知》强调重点围绕开放公共资源、加强规划统筹、强化设施保护、提高审批效率和加大科普宣传五个方面,进一步抓落实、强基础、促提升。
1开放公共设施资源用于基站建设
《通知》要求,各级政府机关、企事业单位、高等院校、公共场所和公共机构楼宇,地铁、高铁、高速公路、汽车站、火车站、机场航站楼等公共交通设施要对移动通讯塔建设提供支持,不得收取不合理费用。各相关部门要积极协调开放公路、铁塔、桥梁、公园、绿地、旅游景点等场地及市政路灯杆、公安监控杆、电力杆塔、道路指示牌、井盖等公共设施资源进行共享,支持移动通讯塔建设。各级人民政府要规范城市公共道路通信管道收费行为。各级住房城乡建设部门督促协调物业企业配合住宅小区移动通讯塔的建设和维护工作,严禁收取任何费用。
《通知》明确提出,各级人民政府协调有关职能部门积极支持和保障移动通讯塔选址,在建设路灯、监控、交通指示、通信等路杆设施时,要统筹考虑并优先采用有“多杆合一”功能的“城市智慧灯杆”。中国铁塔广西分公司要配合有关部门,统筹通信行业发展需要,制定“城市智慧型杆塔”相关标准,并在现场勘察的基础上,确定通讯塔建设方案。
2加强规划统筹衔接
《通知》要求,各级人民政府将移动通讯塔建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,统筹安排、同步实施。在规划地铁、高铁、机场和其它大型场馆时,要同步规划移动通讯塔及相关配套设施,预留站址、机房等相关设施建设空间。自治区有关部门审核或批复总体规划和专项规划时,要结合规划内容视需要征求自治区通信管理局意见。各市开展总体规划和专项规划评审时,要邀请通信行业代表参加,充分听取通信行业意见。
3加强基站设施保护
《通知》要求,各级各部门要加大通信基础设施保护力度,严厉打击盗窃、破坏通信设施违法犯罪。对因故造成基站及配套通信设施改动或迁移的,要事先征得设施产权人同意,遵循“先建后拆”的原则实施迁移工作,并按照相关法律法规和政策标准给予补偿。
4简化行政审批手续
《通知》要求,各级人民政府协调住房城乡建设(规划)、国土资源、环境保护、市政、园林、交通运输、电力等部门要进一步优化审批流程,简化审批程序,提高审批效率。各级各部门要主动作为,加大对通信基础设施规划难、选址难、保护难等问题的支持和协调力度,做好移动通讯塔建设的统筹推动和检查指导。
5加强电磁辐射科普宣传
《通知》要求,各级工业和信息化、环境保护、新闻出版广电、通信管理等部门,要按照各自职责,加强科普宣传,大力普及电磁辐射的科学知识,消除群众对移动通讯塔电磁辐射的疑虑和误解,营造通讯塔建设和保护的良好舆论氛围。